Truk masuk dan keluar dari pabrik King Yuan Electronics Co. di Kabupaten Miaoli, Taiwan barat, 9 Mei 2024. (AP Photo/Chiang Ying-ying)
Washington. Baik itu bola tapioka atau chip komputer, Taiwan sedang berusaha mendekati Amerika Serikat dan menjauh dari Tiongkok – negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia yang mengancam akan mengambil alih pulau yang diperintah secara demokratis itu dengan kekerasan jika diperlukan.
Hal ini berarti pembuat chip komputer terbesar di dunia – yang memasok segala sesuatu mulai dari peralatan medis hingga telepon seluler – mengumumkan investasi yang lebih besar di AS pada bulan lalu setelah mendapat dorongan dari pemerintahan Biden. Segera setelah itu, sebuah perusahaan semikonduktor Taiwan mengatakan akan mengakhiri usahanya selama dua dekade di Tiongkok daratan di tengah perlombaan global untuk mendapatkan keunggulan dalam industri teknologi tinggi.
Perubahan-perubahan ini terjadi di tengah meningkatnya persaingan Tiongkok-AS yang mencerminkan upaya Taiwan untuk mengurangi ketergantungannya pada Beijing dan mengisolasi diri dari tekanan Tiongkok sambil menjalin hubungan ekonomi dan perdagangan yang lebih erat dengan Amerika Serikat, sekutu terkuatnya. Pergeseran ini juga terjadi ketika pertumbuhan ekonomi Tiongkok melemah dan bisnis global berupaya melakukan diversifikasi menyusul gangguan rantai pasokan selama pandemi.
Sebagai gambaran nyata dari pergeseran ini, Amerika Serikat menggantikan Tiongkok daratan sebagai tujuan utama ekspor Taiwan pada kuartal pertama tahun ini untuk pertama kalinya sejak awal tahun 2016, ketika data pembanding tersedia. Pulau ini mengekspor barang senilai $24,6 miliar ke AS dalam tiga bulan pertama, dibandingkan dengan $22,4 miliar ke Tiongkok daratan, menurut data resmi Taiwan.
Sementara itu, investasi Taiwan di daratan Tiongkok telah turun ke level terendah dalam lebih dari 20 tahun, turun hampir 40 persen menjadi $3 miliar pada tahun lalu dibandingkan tahun sebelumnya, menurut Kementerian Urusan Ekonomi Taiwan. Namun, investasi Taiwan di AS melonjak sembilan kali lipat menjadi $9,6 miliar pada tahun 2023.
Washington dan Taipei menandatangani perjanjian perdagangan tahun lalu, dan mereka sekarang sedang merundingkan tahap selanjutnya. Anggota parlemen AS juga telah memperkenalkan rancangan undang-undang untuk mengakhiri pajak berganda bagi bisnis dan pekerja Taiwan di AS.
“Semuanya dimotivasi oleh… keinginan untuk membangun kemampuan pencegahan dan ketahanan Taiwan, semuanya untuk mendukung mempertahankan status quo dan mencegah Tiongkok tergoda untuk mengambil… tindakan terhadap Taiwan,” kata Asisten Menteri Luar Negeri Daniel Kritenbrink. .
Pembuat chip komputer terbesar di dunia, TSMC, bulan lalu mengumumkan bahwa mereka akan memperluas investasinya di AS menjadi $65 miliar. Hal ini terjadi setelah pemerintahan Biden menjanjikan insentif hingga $6,6 miliar yang akan menempatkan fasilitas perusahaan di Arizona pada jalur yang tepat untuk memproduksi sekitar seperlima chip paling canggih di dunia pada tahun 2030.
Selain investasinya di AS, TSMC juga berinvestasi di Jepang, yang merupakan pendukung setia AS di wilayah tersebut. Foxconn, konglomerat Taiwan yang dikenal sebagai kontraktor utama Apple, sedang membangun kapasitas produksi di India, sementara Pegatron, bisnis Taiwan lainnya yang membuat suku cadang iPhone dan komputer, berinvestasi di Vietnam.
King Yuan Electronics Corp., sebuah perusahaan Taiwan yang mengkhususkan diri dalam pengujian dan pengemasan semikonduktor, mengatakan bulan lalu bahwa mereka akan menjual sahamnya senilai $670 juta dalam sebuah usaha di kota Suzhou, Tiongkok timur. KYEC mengutip geopolitik, larangan ekspor chip canggih AS ke Tiongkok, dan kebijakan Beijing untuk mencapai swasembada teknologi.
“Lingkungan ekologis manufaktur semikonduktor di Tiongkok telah berubah, dan persaingan pasar menjadi semakin ketat,” kata KYEC dalam sebuah pernyataan.
Ekspor semikonduktor, komponen elektronik, dan peralatan komputer dari Taiwan ke AS meningkat lebih dari tiga kali lipat dibandingkan tahun 2018 hingga mencapai hampir $37 miliar pada tahun lalu. Bukan hanya masalah teknologi: Pulau ini meningkatkan ekspor tapioka dan penggantinya, bahan utama dalam teh susu boba, ke AS antara tahun 2018 dan 2023 dan mengirimkan lebih banyak buah-buahan, kacang pohon, dan ikan budidaya.
Data perdagangan baru-baru ini mencerminkan “strategi Taiwan dan Amerika Serikat untuk melakukan reorientasi perdagangan dalam upaya mengurangi risiko dari Tiongkok,” kata Hung Tran, peneliti senior non-residen di Pusat GeoEkonomi Dewan Atlantik.
Pangsa ekspor Taiwan ke Tiongkok daratan dan Hong Kong turun dari sekitar 44 persen pada tahun 2020 menjadi kurang dari sepertiga pada kuartal pertama tahun 2024. Itu adalah “pergerakan yang sangat besar,” kata Tran. “Dan menurut saya porsinya (ekspor ke Tiongkok daratan dan Hong Kong) mungkin akan terus menurun.”
Sejak tahun 1990an, Beijing telah mencoba menyeimbangkan klaimnya atas pulau tersebut dengan kebijakan ekonomi dan perdagangan yang menguntungkan, yang bertujuan untuk membina hubungan yang lebih erat yang dapat mempersulit Taiwan untuk melepaskan diri.
Ketika Partai Progresif Demokratik yang berhaluan independen memperoleh kekuasaan di Taiwan pada tahun 2016, pemerintah baru mengajukan kebijakan untuk menjauhkan pulau tersebut dari daratan dan meningkatkan hubungan ekonomi dengan negara-negara lain di kawasan ini, khususnya di Asia Tenggara. Beijing yang tidak senang beralih ke perekonomiannya
pengaruhnya untuk mencoba membuat Taiwan terpuruk.
Pemerintah telah membatasi perjalanan wisatawan daratan ke pulau tersebut dan menangguhkan impor makanan laut, buah-buahan, dan makanan ringan Taiwan. Pada tahun 2021, Tiongkok melarang nanas yang ditanam di Taiwan karena masalah biosekuriti, sehingga merugikan petani Taiwan yang hampir seluruh buahnya diekspor ke Tiongkok daratan.
Ralph Cossa, presiden emeritus lembaga penelitian kebijakan luar negeri Pacific Forum yang berbasis di Honolulu, mengatakan tindakan Beijing telah membantu mendorong pulau itu menjauh.
Presiden Tiongkok “Xi Jinping cerdas secara taktis namun bodoh secara strategis dalam banyak keputusan yang diambilnya; Uji kesetiaannya terhadap pengusaha Taiwan dan praktik serta keputusan bisnis keras lainnya telah menjadi kontributor utama keberhasilan kebijakan Taiwan untuk menjauhkan diri dari Tiongkok, katanya.
Dan kebijakan itu akan dilanjutkan pada masa Lai Ching-te, presiden baru pulau itu, kata Cossa.